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當(dāng)今世界,能源危機(jī),金融危機(jī),糧食危機(jī)接踵而來(lái)。在這樣的大氣候下,為適應(yīng)新的形勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨著一場(chǎng)重大轉(zhuǎn)型,通過(guò)這次轉(zhuǎn)型,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將從對(duì)出口加工型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為內(nèi)需為主型的經(jīng)濟(jì),從資源依賴(lài)型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為資源自主型的經(jīng)濟(jì)。從忽略物質(zhì)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為重視物質(zhì)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)。這一次重大轉(zhuǎn)型,既是危機(jī),同時(shí)也是機(jī)遇。在這一場(chǎng)大轉(zhuǎn)型前,四川做為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省和人口大省,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用是不言而喻的,全面認(rèn)識(shí)四川的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),找準(zhǔn)四川農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路,具有十分重要的意義。本文僅就與四川同為農(nóng)業(yè)大省、人口大省的河南在農(nóng)業(yè)集約化方面進(jìn)行分析比較,從中得出有益的借鑒。 一、四川與河南農(nóng)業(yè)集約化差距
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2006年河南人口9392萬(wàn),四川人口8169萬(wàn),河南鄉(xiāng)村人口比重67.5%,四川65.7%;河南耕地面積8110.3千公頃,占全國(guó)耕地面積6.24%,四川9169.1千公頃,占全國(guó)耕地面積7.05%。從這些數(shù)據(jù)可以看,四川與河南農(nóng)業(yè)環(huán)境相當(dāng),某些因素,如耕地、鄉(xiāng)村人口比例還略微占優(yōu)。1987年,四川糧食產(chǎn)量2913.4萬(wàn)噸,油料產(chǎn)量140.6萬(wàn)噸,豬牛羊肉產(chǎn)量達(dá)249.8萬(wàn)噸,河南同期糧食產(chǎn)量2948.4 萬(wàn)噸,油料產(chǎn)量136.6萬(wàn)噸,豬牛羊肉產(chǎn)量80.3萬(wàn)噸。兩省農(nóng)業(yè)幾乎在同一起跑線(xiàn)上。但就是在幾乎相同的環(huán)境下,到了2006年,河南農(nóng)業(yè)增加值 2049.92億元,位列全國(guó)第二,糧食產(chǎn)量5010萬(wàn)噸,位列全國(guó)第一,糧食人均占有量534公斤。而四川當(dāng)年農(nóng)業(yè)增加值1595.3億元,位列全國(guó)第四,糧食產(chǎn)量2893萬(wàn)噸,位列全國(guó)第五,糧食人均占有量?jī)H353公斤。河南地處黃河流域,一年兩熟,谷物單產(chǎn)達(dá)到5703公斤/公頃,四川地處長(zhǎng)江流域,可以一年三熟,且有“天府之國(guó)”的美稱(chēng),谷物單產(chǎn)4957公斤/公頃,僅為河南的86.9%。除糧食外,2006年肉類(lèi)產(chǎn)量河南736.5萬(wàn)噸,位列全國(guó)第二,四川690.8萬(wàn)噸,位列全國(guó)第三。2006年河南油料產(chǎn)量449.6萬(wàn)噸,位列全國(guó)第一,四川油料產(chǎn)量232.3萬(wàn)噸,排在山東、湖北、安徽之后。
從以上數(shù)據(jù)看到出,四川農(nóng)業(yè)自然條件比河南好,但農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量卻低于河南。
二、河南農(nóng)業(yè)集約化的因素分析
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果看,毫無(wú)疑問(wèn),河南是領(lǐng)先了。河南成了響當(dāng)當(dāng)?shù)娜珖?guó)第一糧食生產(chǎn)大省,在近些年內(nèi)受到全國(guó)廣泛關(guān)注,同時(shí)也必將以這樣的生產(chǎn)能力大大受益于正在成型的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型”過(guò)程。四川近年來(lái)卻落后了,除肉類(lèi)產(chǎn)量外,其它主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量總是在全國(guó)第四、五名以下徘佪。
河南為何領(lǐng)先,單從“三農(nóng)”所面臨的嚴(yán)重問(wèn)題看,兩省似乎面臨同樣的問(wèn)題:大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,家里僅剩號(hào)稱(chēng)“389961”部隊(duì)的婦女、老人和孩子;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高漲,糧價(jià)上漲跟不上農(nóng)資上漲的幅度;農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修;近年來(lái),黨和政府出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部環(huán)境同樣有了大的改善等,其差異程度不大。但從宏觀(guān)的農(nóng)業(yè)環(huán)境看,四川與河南卻存在較大差異。其中重要的一點(diǎn)是河南地處北方小麥主產(chǎn)區(qū)的中心,而四川的位置卻偏離這一主產(chǎn)區(qū),處在南方稻米主產(chǎn)區(qū)與北方小麥主產(chǎn)區(qū)的交叉和邊緣地帶。
經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,盡管農(nóng)業(yè)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的土地制度尚未發(fā)生革命性的轉(zhuǎn)變,但我國(guó)北方地區(qū)在大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外圍環(huán)境下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還是發(fā)生了一些靜悄悄的歷史性變化。其中一個(gè)變化就是我國(guó)小麥、玉米、大豆的區(qū)域性、大面積主產(chǎn)區(qū)的形成。
首先形成的是東三省的玉米、大豆主產(chǎn)區(qū)。這一主產(chǎn)區(qū)形成的基礎(chǔ)為原先東北地區(qū)大型國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的改制。這些國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)本來(lái)所具有的農(nóng)業(yè)機(jī)械化條件,連片的大規(guī)模農(nóng)田奠定了這一主產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)。這里的一個(gè)重要標(biāo)志是吉林省成為以玉米為主的當(dāng)時(shí)的產(chǎn)糧第一大省。同時(shí),這一主產(chǎn)區(qū)也遭受到了重大挫折。這就是東北大豆在美國(guó)大豆明強(qiáng)暗劍的擠壓之下,幾乎全軍覆沒(méi),導(dǎo)致我國(guó)喪失大豆市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)。值得關(guān)注的是,繼東三省玉米、大豆主產(chǎn)區(qū)的形成與起落后,在黃海淮平原地區(qū),我國(guó)小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)新的崛起。涉及省份含河南、山東、河北、安徽、江蘇、湖北、陜西等。這一次小麥主產(chǎn)區(qū)的崛起,沒(méi)有原東北玉米、大豆主產(chǎn)區(qū)的大面積墾殖,大規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ),而是在原有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式的土地承包制度上,嫁接了大面積墾殖、大規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大范圍良種推廣的新模式。正是在這樣的模式下,河南農(nóng)業(yè)開(kāi)始邁入輝煌。
從全國(guó)小麥主產(chǎn)區(qū)形成的過(guò)程,可以看到在原先農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)制度不變的前提下,地處北方小麥主產(chǎn)區(qū)中心地帶的河南農(nóng)業(yè)大環(huán)境發(fā)生了新的大變化。
1、以高速公路為標(biāo)志的跨省路網(wǎng)在小麥主產(chǎn)區(qū)形成。根據(jù)2006年數(shù)據(jù),河南高速公路里程3439公里,居全國(guó)第一,山東3281公里,居全國(guó)第四,河北2329公里,居全國(guó)第六,江蘇3354公里,居全國(guó)第二,安徽和湖北都是1747公里,居全國(guó)第十一、十二。交通四通八達(dá),且快捷高效,構(gòu)成北方小麥主產(chǎn)區(qū)的物流基礎(chǔ)。
2、以鄭州商品交易所為標(biāo)志的糧食供需信息網(wǎng)形成。截止到2008年,鄭州商品交易所已成立16年。該所以交易品種以農(nóng)產(chǎn)品為主,2008年上半年,共成交期貨合約1.93億手,成交金額達(dá)到7.49萬(wàn)億元。已經(jīng)初步形成了糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品為主的綜合性期貨交易品種體系。2007年,在全球成交量最大的前20名農(nóng)產(chǎn)品期貨和期權(quán)合約中,鄭州商品交易所的白糖、強(qiáng)麥期貨名列第5和第7位。據(jù)美國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,在按照期貨和期權(quán)交易量排名的全球54家交易所中,鄭商所名列第24,成為中國(guó)發(fā)展速度最快的交易所。在我國(guó),以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格為標(biāo)志的“鄭州價(jià)格”影響力日益提升,其小麥、白糖等農(nóng)產(chǎn)品的期貨價(jià)格反映了國(guó)內(nèi)的供求關(guān)系,揭示了未來(lái)的供求情況,形成了中國(guó)的聲音,中國(guó)的影響力。
不可否認(rèn),鄭州商品交易所的成立和壯大,對(duì)河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了不可比擬的推動(dòng)作用。例如,對(duì)于傳統(tǒng)小麥種植區(qū),大的糧食加工企業(yè)以“訂單+期貨”的方式組織農(nóng)民進(jìn)行小麥生產(chǎn)。企業(yè)一方面根據(jù)期貨市場(chǎng)價(jià)格與農(nóng)民簽訂訂單,給農(nóng)民一個(gè)明明白白的來(lái)年收購(gòu)價(jià);另一方面,同時(shí)在期貨市場(chǎng)上賣(mài)出相應(yīng)數(shù)量的套期保值倉(cāng)位,收購(gòu)時(shí)根據(jù)價(jià)格變動(dòng)情況,既可平倉(cāng)獲利,也可實(shí)物交割,從而規(guī)避了價(jià)格變動(dòng)帶來(lái)的不利影響。鄭商所的“強(qiáng)麥”和“硬麥”兩大交易品種的現(xiàn)貨與期貨價(jià)格,對(duì)以小麥生產(chǎn)為主的河南糧食生產(chǎn)起到極強(qiáng)的指導(dǎo)作用,其交貨質(zhì)量與數(shù)量,又極大地穩(wěn)定了農(nóng)民的生產(chǎn)預(yù)期。
3、以良種為主的農(nóng)業(yè)科技推廣體系的形成。近些年來(lái),國(guó)家加大了對(duì)糧食良種的開(kāi)發(fā)推廣工作,從中央到地方,對(duì)此都高度重視。在宣傳輿論上,靠水稻雜交技術(shù)培養(yǎng)良種的袁隆平成為全國(guó)知曉程度最高的農(nóng)業(yè)科學(xué)家。河南省2007年至2008年小麥良種推廣面積在7730萬(wàn)畝以上,占整個(gè)種植面積的98%。新中國(guó)成立以來(lái),河南省小麥品種已經(jīng)歷過(guò)9次大的更新?lián)Q代,平均單產(chǎn)增長(zhǎng)了8倍多。目前河南省小麥的主導(dǎo)品種是鄭麥9023,該品種榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),連續(xù)6年位居我國(guó)小麥品種種植面積第一位,在整個(gè)黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)取得主導(dǎo)地位。
4、農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用和提高。北方農(nóng)民在小麥主產(chǎn)區(qū)的跨區(qū)機(jī)收、機(jī)耕作業(yè)創(chuàng)新找到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)制度的最優(yōu)接合點(diǎn),每年全國(guó)投入到跨區(qū)機(jī)收作業(yè)中的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械繁多,僅聯(lián)合收割機(jī)就達(dá)到幾十萬(wàn)臺(tái)。2006年,僅就聯(lián)合收割機(jī)統(tǒng)計(jì),山東8.16萬(wàn)臺(tái),位居全國(guó)第一,河南7.18萬(wàn)臺(tái),居全國(guó)第二,江蘇6.96萬(wàn)臺(tái),居全國(guó)第三,河北5.6萬(wàn)臺(tái),居全國(guó)第四,安徽4.87萬(wàn)臺(tái),居全國(guó)第五。前五名的省份全在銷(xiāo)麥主產(chǎn)區(qū)內(nèi)。這些農(nóng)機(jī)的所有者絕大多數(shù)是農(nóng)民,操縱農(nóng)機(jī)的機(jī)手一般是從產(chǎn)區(qū)由南向北,連續(xù)作業(yè)數(shù)十天。這里除國(guó)家在農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售中給購(gòu)買(mǎi)者的一次性補(bǔ)貼優(yōu)惠、收獲期間公路路網(wǎng)的路費(fèi)免收、農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的跟車(chē)維護(hù)外,農(nóng)機(jī)所有者通過(guò)這樣的高強(qiáng)度,長(zhǎng)時(shí)間,跨省區(qū)的連續(xù)作業(yè),與作為土地所有者的分散的個(gè)體農(nóng)民通過(guò)市場(chǎng)協(xié)議找到一個(gè)盈虧平衡點(diǎn)。在這里,現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)的土地承包制度通過(guò)政府的幫助形成較為和諧的組合,形成多盈的局面。
5、大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群的崛起。一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在河南崛起,促進(jìn)了河南農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。如加工面粉的鄭州海嘉食品有限公司,加工肉類(lèi)食品的雙匯、春都股份有限公司等等。鄭州海嘉年加工小麥的能力達(dá)到60萬(wàn)噸,河南雙匯集團(tuán)是以肉類(lèi)加工為主的大型食品集團(tuán),現(xiàn)有總資產(chǎn)60多億元,員工 40000人,年屠宰生豬1500萬(wàn)頭,年產(chǎn)肉制品100多萬(wàn)噸,是中國(guó)最大的肉類(lèi)加工基地,在2006年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)排序中,位列第154位;春都公司年屠宰生豬能力60萬(wàn)頭,年屠宰肉牛3萬(wàn)頭,年宰殺肉雞300萬(wàn)只。這些大型食品加工企業(yè),擴(kuò)大和穩(wěn)定了河南農(nóng)產(chǎn)品的需求。
三、四川農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展滯后的原因
農(nóng)業(yè)中的集約經(jīng)營(yíng),是指在單位土地面積上投入相應(yīng)的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力,以提高單位面積產(chǎn)量來(lái)增加農(nóng)產(chǎn)品總量的一種生產(chǎn)方式。集約化經(jīng)營(yíng)與靠廣種薄收來(lái)保持農(nóng)產(chǎn)品總量的粗放經(jīng)營(yíng)完全對(duì)立。以此理解,我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最優(yōu)模式“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制”也是一種集約化經(jīng)營(yíng)方式。這種方式主要靠在單位土地上投入大量人力,進(jìn)行精耕細(xì)作,合理安排,通過(guò)單產(chǎn)的提高來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量,進(jìn)而獲得收益。這是一種傳統(tǒng)的集約化經(jīng)營(yíng)模式,事實(shí)上,由于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而拉開(kāi)的比較效益,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失,外出務(wù)工經(jīng)商,這種傳統(tǒng)的集約化經(jīng)營(yíng)模式已不能維持,從而造成農(nóng)村土地大量撂荒,農(nóng)村社會(huì)凋零,農(nóng)業(yè)不能提供足夠的,社會(huì)所需的農(nóng)產(chǎn)品。
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,社會(huì)進(jìn)一步現(xiàn)代化,一種新的集約化農(nóng)業(yè)模式產(chǎn)生。這就是現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)模式。現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)模式的基礎(chǔ)是現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù),以此為基礎(chǔ)組織社會(huì)化的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗,建立起一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的,依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)裝備和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)業(yè)綜合體系?,F(xiàn)代集約化農(nóng)業(yè)的樣板是美國(guó)的農(nóng)業(yè)體系。其特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)用人很少,農(nóng)田播種、田間管理、農(nóng)作物收割完全依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械,形成了大面積的單一作物帶,大量生產(chǎn)完全商品化的農(nóng)產(chǎn)品。我國(guó)玉米、小麥主產(chǎn)區(qū)的運(yùn)作模式也已經(jīng)初步顯現(xiàn)了現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)模式的雛型。
迄今為止,河南在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化過(guò)程有相似之處,“天時(shí)、地利、人和”均占先機(jī)。“地利”是河南以龐大的農(nóng)業(yè)總量處于我國(guó)物流、信息流的中心地帶。“天時(shí)”是在國(guó)家日益重視“三農(nóng)”問(wèn)題,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系取得了突破性發(fā)展?!叭撕汀笔峭ㄟ^(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的模式,逐漸形成了多元體制下的大規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械化力量,突破了大量農(nóng)村勞動(dòng)力流失的“瓶頸”。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成的大型食品加工企業(yè)群,又穩(wěn)定了河南農(nóng)產(chǎn)品的需求。有了這些因素的促進(jìn),河南正成功地從傳統(tǒng)的集約農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。分析四川農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的主要原因:
一是農(nóng)民大量外出務(wù)工經(jīng)商對(duì)傳統(tǒng)集約農(nóng)業(yè)有大規(guī)模的沖擊。據(jù)2006年數(shù)據(jù),四川農(nóng)民人均純收入3002.4元,其中工資性收入1219.5元,占純收入的40.6%,家庭經(jīng)營(yíng)收入1586.5元,占純收入的52.8%。河南農(nóng)民人均純收入3261元,工資性收入1022.7元,占純收入的 31.4%,家庭經(jīng)營(yíng)收入2108.3元,占純收入的64.7%。兩相對(duì)照,四川農(nóng)民工資性收入比重大于河南9.2個(gè)百分點(diǎn),家庭經(jīng)營(yíng)收入低河南11.9 個(gè)百分點(diǎn)。四川農(nóng)民靠外出務(wù)工提高收入,犧牲的是自家的家庭務(wù)農(nóng)收入。真可謂是“務(wù)了別人的工,荒了自己的地”。
二是我國(guó)稻米生產(chǎn)的現(xiàn)代集約化農(nóng)業(yè)運(yùn)作模式尚未取得突破。對(duì)于地處長(zhǎng)江流域的廣大水稻生產(chǎn)地區(qū),由于田塊分散,且多山區(qū)和丘陵,水稻生產(chǎn)過(guò)程的育秧、插秧、田間管理、收割過(guò)程還沒(méi)有找到能夠大規(guī)模取代人工,能夠取得經(jīng)濟(jì)效益的方法。由于這個(gè)原因,大批農(nóng)民外出,就只得撂荒土地。四川自古號(hào)稱(chēng)“天府之國(guó) ”,是傳統(tǒng)型集約農(nóng)業(yè)的典范。人多地少,全靠投入大量勞力精耕細(xì)作。其實(shí),“天府之國(guó)”的四川,真正的“天府”是成都平原,數(shù)千年來(lái),靠著都江堰灌溉體系,成都平原“水旱從人”,是四川的糧倉(cāng)。但近幾十年來(lái),隨成都城市圈的發(fā)展,處于成都平原的溫江、郫縣、雙流、新都已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘校鞘袇^(qū)的街道、高速公路等占用大量農(nóng)田。比山區(qū)和丘陵地區(qū)容易施行的農(nóng)業(yè)機(jī)械化,已經(jīng)沒(méi)有發(fā)展的余地?,F(xiàn)在四川的農(nóng)業(yè)發(fā)展,已不能依賴(lài)已漸變?yōu)槎际械某啥计皆?,而需依靠川北、川南、川東區(qū)域的丘陵地區(qū)和山區(qū)。
三是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖模式趨于瓦解。傳統(tǒng)的集約化農(nóng)業(yè)模式依靠巧用人工,形成家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的自我循環(huán),種植業(yè)依靠有機(jī)肥料,家庭養(yǎng)殖業(yè)提供有機(jī)肥料,以節(jié)能、環(huán)保、低投入的方式取得農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的雙高產(chǎn)。但現(xiàn)在這樣的模式由于與第二、第三產(chǎn)業(yè)的比較效益,已不能對(duì)農(nóng)戶(hù)構(gòu)成吸引力。許多農(nóng)民反而從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品的需求者。四川的許多農(nóng)產(chǎn)品已不能成為商品,原有的生豬、油料生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)也在漸漸喪失。
四、促進(jìn)四川農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的思路
我國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨重大轉(zhuǎn)型,對(duì)外需要有重要資源保證話(huà)語(yǔ)權(quán),保證平等交流。對(duì)內(nèi)需要有一個(gè)“內(nèi)需”強(qiáng)大的健康經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在這樣的形勢(shì)下,高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),重視農(nóng)產(chǎn)品資源是大的趨勢(shì),而四川以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省卻站在不利的位置上,有關(guān)部門(mén)需早作準(zhǔn)備。
從河南農(nóng)業(yè)居于前列的經(jīng)驗(yàn)看,在現(xiàn)代集約化農(nóng)業(yè)的要求下,促進(jìn)一省農(nóng)業(yè)的發(fā)展已不是一省政府、一省市場(chǎng)通過(guò)努力能夠作到之事。四川處于我國(guó)稻米、小麥、油料主產(chǎn)區(qū)的交叉之地,需要做的首先是促進(jìn)跨省區(qū)域聯(lián)合,打通出川物流通道,形成信息中心。為此建議:
1、形成區(qū)域大交通格局。四川新一屆班子上任伊始,就提出要把四川建成“區(qū)域高地”,打通四川的出川大通道,特別是要打通四川高速公路的斷頭路。毫無(wú)疑問(wèn),這一決策是英明的,這一決心不能應(yīng)發(fā)生了地震而動(dòng)搖。打通四川的各路出川通道,形成區(qū)域大交通格局,不僅對(duì)四川工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有強(qiáng)大的促進(jìn)作用,對(duì)四川農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代集約化轉(zhuǎn)型也能夠奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在打通出川通道的過(guò)程中,除了重視和發(fā)達(dá)工業(yè)地區(qū)的連通外,還要注意和我國(guó)稻米、小麥主產(chǎn)區(qū)的連通問(wèn)題。這樣,就實(shí)際上為四川農(nóng)業(yè)的大發(fā)展做了一筆先期的間接巨大投資,
2、促進(jìn)全國(guó)水稻、豬肉主產(chǎn)區(qū)聯(lián)合??v觀(guān)全國(guó),小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)成功形成,并構(gòu)成巨大的生產(chǎn)力。而地處長(zhǎng)江流域的水稻主產(chǎn)區(qū),盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)反而退步。不是不能也,而是不為也。四川地處其間,工業(yè)不甚發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)反而退步。這樣一個(gè)地位,在長(zhǎng)江流域稻米主產(chǎn)區(qū)諸省市中,是最需要保證和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展的省份之一,是農(nóng)業(yè)跨區(qū)域大規(guī)模集約化轉(zhuǎn)型的主要得益者。為此,四川省政府應(yīng)著手力促“全國(guó)水稻主產(chǎn)區(qū)”的省際間政府聯(lián)合,據(jù)以協(xié)調(diào)政策,促進(jìn)投資。為此可牽手農(nóng)業(yè)部,在成都市舉辦一年一度的“全國(guó)水稻主產(chǎn)區(qū)暨生豬主產(chǎn)區(qū)會(huì)議”,邀請(qǐng)全國(guó)有關(guān)方面部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家參加,通過(guò)大會(huì)交流和學(xué)術(shù)研討取得共識(shí),化為行動(dòng)。
3、促進(jìn)“西南地區(qū)商品交易所”在川設(shè)立。迄今為止,全國(guó)性的商品交易所已有上海、大連、鄭州三家。遺憾的是西部尚無(wú)一家。成都號(hào)稱(chēng)西部金融中心,如果能夠促進(jìn)全國(guó)稻米主產(chǎn)區(qū)和豬肉主產(chǎn)區(qū)的聯(lián)合,就有條件要求在成都設(shè)立第四家商品交易所,其中大宗農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)貨與期貨交易標(biāo)的以“白條豬”和幾大品種的稻谷為主。同時(shí),西部豐富的礦產(chǎn)資源也能為交易所提供豐富的交易品種。這將是四川成為“區(qū)域信息高地”的一個(gè)重要環(huán)節(jié),四川省政府對(duì)此事益盡早謀畫(huà),提上議事日程。
從河南在“中國(guó)北方小麥主產(chǎn)區(qū)”形成中的農(nóng)業(yè)集約化過(guò)程可以看到,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化轉(zhuǎn)型是必然趨勢(shì),在北方小麥主產(chǎn)區(qū)的表率和示范下,“南方稻米主產(chǎn)區(qū)”、“全國(guó)生豬主產(chǎn)區(qū)”會(huì)以更猛的勢(shì)頭,更自覺(jué)的行動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化轉(zhuǎn)型,四川在這兩大主產(chǎn)區(qū)中,以龐大的總量基礎(chǔ)已經(jīng)占有當(dāng)時(shí)河南在“北方小麥主產(chǎn)區(qū)”的先期優(yōu)勢(shì),有關(guān)方面所作先期工作和投入定會(huì)在今后必然發(fā)生的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中得到豐厚回報(bào)。 |
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